美国人为何对公务员不感冒?︱月旦评 Why Don’t Americans Rush for a  Position of Civil Servants?

美国人为何对公务员不感冒?︱月旦评 Why Don’t Americans Rush for a Position of Civil Servants?

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人之初性本善,《三字经》中的这句话应指的是襁褓中的婴儿吧?一旦长大成人进入社会,却又时时受到教诲,“害人之心不可有,防人之心不可无。”结果,人人像刺猬一样长着锋利的尖刺,提防着别人的险恶用心,这能是“性本善”吗?

历史短暂,也无处引经据典的美国人却坚持认为“性本恶”,所以凡事立法立规,用制度法律进行约束,认为政府是老虎,必须关进笼中。

美国的法律名目繁多,分得很细,事事依照法律来办,容不得半点弹性。就连美国总统也不能决定为自己涨工资,那得通过国会批准。美国曾有条法律规定:国会议员在换届前为众议院和参议院议员制定的涨工资的有关法律,都是无效的。

美国公务员的工资是根据市场行情制定的,而且其涨幅要低于百姓工资的涨幅。涨工资也是先百姓,后公务员。公务员不是社会财富的直接创造者,所以不能太高,否则会引起人民的不满。故此,在美国要想挣大钱发大财,公务员不是理想的选择。

尽管如此,还是有人干公务员,毕竟名声好听,假期多,压力小,工作稳定,相对清闲,失业几率小,还能结识到达官贵人,社会名流,人脉关系广泛。远没有国内那种“5+2”、“白加黑”、“雨加泥”的场面,而且,美国具有严格的管理和监督体系,贪污腐败都难以实现,即使侥幸,一旦查获,面临的将是严厉的制裁,倾家荡产,甚至终身监禁,只让你不敢腐败,腐败不起!新加坡就是一个例子。

公务员工资不高的另一个原因,就是防止人们赖着不走,出现懒惰现象。公务员工资过高,待遇优厚,就会出现怠工,办事效率低下,得过且过,做一天和尚撞一天钟。这种现象在国内就很明显,在一个岗位上优哉游哉,可以一直干到退休。

尽管有所改观,但国内千军万马过独木桥的现象在某些地方还是很热烈,甚至有的岗位报考比例超过了1000:1,这本身就不正常。某种现象的过热,其背后定会有某种不合理的东西在起作用:旱涝保收,铁饭碗,无所事事,灰色收入,以权谋私,可以混到老等等。

如何破除这种过热现象,主要的应是效仿美国的做法,改革公务员制度,制定实施健全的法律制度,置于广大人民的监督之下。

这样,那些滥竽充数者才会无处躲藏,公务员才能真正成为为人民服务的公仆。


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